Как бороться с поборами в школе в 2020 году — заявление

Как бороться с поборами в школе в 2020 году - заявлениеЖалуйтесь в прокуратуру! Как бороться с поборами в школах

Начался учебный год, а с ним и родительские собрания. Главный вопрос: сколько сдавать на нужды класса и школы? О том, кто на что и сколько собирает – в материале «АиФ-СК». Поборы незаконны, но родители по-прежнему платят в школах за оргтехнику, ремонт и даже туалетную бумагу. Почему учителя и родительские комитеты продолжают требовать денег и как мамам и папам в такой ситуации защищать свои права, выяснял «АиФ-СК».Добровольно-принудительно

У ставропольчанки Светланы в разных школах учатся двое детей. В той, что попроще, родители на нужды класса сдают по 200 рублей раз в полгода. В той, что считается элитной, — по 500. В первой на нужды школы не собирают ничего, во второй — по 160 руб. в месяц.

Классные нужды — это гуашь и тетради, бумага и краска для принтера, приобретённого за родительский счёт в прошлом году, а также туалетная бумага, влажные салфетки и пакеты для мусора. Там, где собирают на школьные нужды, о тратах периодически отчитываются. Так, 400 тысяч, «пожертвованных» родителями всех учеников школы в прошлом году, потратили на хозтовары, канцтовары, парты.

Аналогично и в других регионах СКФО. Летом на поборы жаловались жители Усть-Джегуты в КЧР. Родители школьников в Чечне писали, что с них собирают по 300 рублей на ремонт школ. Председатель Союза родителей ЧР Яха Агаева говорит, что к ней за последние два года жалоб на поборы не поступало.

Как бороться с поборами в школе в 2020 году - заявление

«У нас есть родительские комитеты, управляющие и попечительские советы.  Если надо привлечь внебюджетные средства, принимается и заверяется протоколом коллегиальное решение, делаются сметы расходов, и только потом объявляется денежный сбор», — говорит Яха Агаева.

Где деньги?

Региональные министерства образования распространяют памятки о том, что поборы недопустимы.

«Государством финансируется охрана учебного заведения, труд учителей, уборщиц и другого персонала, покупка цифровой и печатной техники, приобретение спортивного оборудования и инвентаря, музыкальных инструментов и различных средств обучения, стройматериалов», — пишет главное образовательное ведомство Чечни.

Минобразования Ставропольского края утверждает, что на учебники и пособия, включая рабочие тетради, выделяет деньги краевой бюджет. «В 2019 году заложено более 195 млн рублей, что позволяет обеспечить всех обучающихся учебниками на 2019-2020 учебный год», — говорится в ответе на запрос «АиФ-СК».

Недопустимо, утверждает ведомство, принуждать родителей к благотворительности, устанавливая фиксированную сумму пожертвований.

Родители не обязаны  финансировать содержание и охрану школьных зданий, их материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса.

Родительские комитеты могут принимать решения о сборе средств. Но не имеют права принуждать к сдаче денег остальных родителей.

В Северной Осетии вице-премьер Ирина Азимова предложила закрепить за директорами школ обязанность следить за законностью сборов и трат. А чтобы семьям не приходилось сдавать непомерные суммы, фонды учреждений образования предложили наполнять за счёт спонсоров-предпринимателей.

Но почему, несмотря на заверения со стороны органов власти о том, что потребности учреждений удовлетворяются, школы продолжают требовать деньги с родителей?

«Считаю, что поборами покрывают украденное ранее чиновниками, — заявляет сопредседатель родительского комитета Ставрополья Александр Джамбатов. — Либо госслужащие безответственно подходят к формированию бюджета и не закладывают в него средства, соответствующие потребностям».

Координировать сборы, по словам Джамбатова, приходится классным руководителям, и именно они, а не директор или завуч становятся козлами отпущения, когда правоохранители проверяют жалобы. Учителей жалко, за оценки детей боязно, поэтому мамы и папы возмущаются дома, а не в директорском кабинете.

Тем не менее с начала 2019 года в минобразования Ставропольского края поступило 98 жалоб на поборы.

«Если факты сбора средств подтверждаются, руководителей образовательных организаций привлекают к дисциплинарной ответственности.

Если поборами занимается учитель, директор школы накладывает дисциплинарное взыскание на него. Если речь идёт о вымогательстве, обращение направляется в органы внутренних дел», — поясняют в минобре.

Комментарий

Юрист объединения «Гражданский город Ессентуки» Александр Яицкий:

Как бороться с поборами в школе в 2020 году - заявление

«Директора школ в Ессентуках до сих пор принуждают родителей сдавать фиксированные суммы на нужды школы, маскируя это под благотворительность, и страховать жизнь и здоровье учащихся, вводя родителей в заблуждение и убеждая, что это обязательно. Но закону обязательное страхование — только в системе ОМС, всё остальное — по желанию.

Оснащение классов мебелью, техникой и учебным материалом — обязанность школы. Но в Ессентуках всё это зачастую покупают родители. Где предусмотренные на это бюджетные средства — неизвестно.

Родителям нужно запомнить: Конституцией России закреплено право на бесплатное школьное образование. Благотворительные взносы — дело добровольное. Их сумму каждый определяет сам и вносит на расчётный счёт школы.

Поборы нужно пресекать на корню. Объединяйтесь с другими недовольными родителями и пишите коллективные заявления в прокуратуру, минобразования, Следственный комитет. Неплохо сразу приложить к заявлениям доказательства незаконного сбора денег: скриншоты сообщений, аудиозаписи или видеоролики».

Источник: http://NetReforme.org/news/zhaluytes-v-prokuraturu-kak-borotsya-s-poborami-v-shkolah/

Поборы в школах – куда жаловаться, как бороться, статья закона в 2018-2019 годах

Как бороться с поборами в школе в 2020 году - заявление

Среднее образование предоставляется бесплатно всем гражданам РФ. Однако каждый родитель сталкивался с поборами в школах, то есть с необходимостью вносить дополнительную плату за ряд услуг, предоставляемых в учебном заведении: на нужды класса, за охрану, на учебные пособия, за уборку, на ремонт, за форму и т. д.

Логичный вопрос, который возникает вместе с требованиями сдать очередную сумму, — законны ли подобные сборы? Разберемся с такой острой проблемой, какой являются поборы в школах в 2018 году.

Правовое регулирование

Бессмысленно искать такой документ, как закон о сборе денег в школе, его не существует. Основным нормативным актом, регулирующим процесс школьного обучения, выступает федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-фз от 29.12.2012.

Другим значимым документом выступает Устав образовательного учреждения. В нем могут быть установлены те услуги, которые предоставляются ученикам за отдельную плату. К их числу принадлежат:

  • изучение дополнительных материалов (углубленное изучение предмета);
  • изучение дополнительных предметов, отсутствующих в основной школьной программе;
  • изучение дополнительных дисциплин для особого развития детей;
  • репетиторство — индивидуальное и углубленное преподавание материалов школьного предмета;
  • прочие услуги, которые предоставляются школой, но не являются частью общеобразовательной программой.

Итак, для того, чтобы возникла обязанность оплачивать допуслуги в сфере образования, нужно:

  • отсутствие дополнительных материалов в обязательной школьной программе;
  • наличие их в уставе школы;
  • добровольное согласие представителей ребенка и фактическое получение этих услуг.

Сказанное вытекает из статьи 41 273-ФЗ. Кроме того, там указано, что школа вправе принимать добровольные пожертвования, а еще целевые взносы. А это уже открытая дверь, через которую осуществляются поборы денег с родителей.

Каждый гражданин должен отдавать себе отчет, что его ребенок имеет право получить бесплатно все образовательные услуги, положенные ему по школьной программе. При этом они должны быть оказаны качественно. Если требуют сделать пожертвование или взнос в «добровольно-принудительном» порядке, нужно выступать против поборов и обращаться в уполномоченные органы.

Обзор закона «Об образовании в РФ» с изменениями 2018 года

На что нужно сдавать деньги и на что — нет?

Разберем типичные ситуации, в которых сбор денег является незаконным:

  • изучение дисциплин, включенных в нормативный процесс обучения. В него включаются уроки по обязательным предметам, а также кружки и секции. Они закреплены в федеральных государственных образовательных стандартах, ФГОСах, для каждого класса. Ученикам начальной школы полагается не меньше 20 уроков еженедельно (по основным предметам) и 10 часов кружков. Старшеклассникам — 36 уроков + 10 часов кружков. Платить надо за то, что свыше стандартов, но лишь при добровольном согласии. Если предлагается дополнительная подготовка перед проверочной работой, она должна быть бесплатной, поскольку тоже является частью образовательного процесса;
  • за охрану. Закон № 273 предусматривает, что учреждение образования должно самостоятельно обеспечивать безопасность учащихся в здании школы. Под это выделяются средства из бюджета;
  • обеспечение учебниками, рабочими тетрадями, иными пособиями. По общеобразовательным предметам они предоставляются бесплатно. Кроме тех случаев, когда школа оказывает платные услуги по преподаванию дополнительных предметов. По ним учебные материалы приобретаются родителями. В остальном учеников должно обеспечить заведение. Министр образования О. Васильева подчеркивала, что даже рабочие тетради с 2015 года закупаются школами;
  • на ремонт, оборудование, уборку – статьи 9 и 35 273-ФЗ предусматривают, что все необходимое для образовательного процесса обеспечивается бюджетными средствами.

Теперь рассмотрим, за что нужно платить в школе. Кроме дисциплин, о которых сказано в Уставе, это:

  • школьное питание – родители сами решают, стоит ли ребенку централизованно питаться в школе. Если да, то за это придется платить. Это не касается льготников. Обычно это дети из многодетных семей или других категорий. Подобные льготы устанавливаются на региональном уровне;
  • группы продленного дня – школы часто предоставляют услугу «продленки», когда занятость родителей не позволяет им присматривать за ребенком в течение рабочего дня. В этом случае школа может взять присмотр и уход на себя. Как оплачивать эти услуги, устанавливает власть в регионе;
  • школьная форма – школа может устанавливать требования к внешнему виду, одежде учеников. При этом школьная форма приобретается родителями на свои средства. В регионах могут быть установлены льготы в виде выплат на школьную форму для детей из многодетных семей и др. категорий льготников. Образовательное учреждение не может принудить заказать форму в определенном магазине или ателье.
  • экскурсии, поездки – законные представители ребенка решают, нужно ли ему посещать внеклассные мероприятия, к примеру, походы в музеи, театры, выездные экскурсии. И выделяют на это средства из семейного бюджета.

Нужно понимать, что все благотворительные взносы на нужды школы — дело добровольное, от их уплаты можно отказаться. Деньги должны поступать при участии попечительского совета или родительского комитета. От которых каждый родитель имеет право потребовать отчет о расходовании средств.

Как проводится инструктаж по технике безопасности в школе для учащихся?

Поборы в школе: куда жаловаться?

Эта тема часто становится болезненной для родителей. Поэтому в редакцию сайта takovzakon.ru поступают многочисленные обращения от читателей. Приведем некоторые из них в качестве примеров:

«Замучили поборы в школе, какая статья закона применяется, чтобы остановить это вымогательство?» — спрашивает Светлана из Краснодарского края.

«Сыну занижают оценки, «заваливают» на контрольных работах. Все из-за того, что мы отказались платить поборы в школе. Как бороться с беспределом? — Пишет Александр Петрович из Тюмени.

«Каждый год в школе требуют деньги на ремонт — куда жаловаться, ведь на эти деньги уже можно было построить новое здание?» — задает вопрос Екатерина, Ростовская область.

Приведем слова Виктора Панина, руководителя Всероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг: «В тех случаях, когда происходит требование денег, рекомендую предупреждать хитромудрых учителей и директоров школ о уголовной ответственности за подобные действия. Это вымогательство, плюс еще и мошенничество».

Существует несколько инстанций, в которые не только можно, но и нужно направить жалобу:

  • прокуратура;
  • полиция (Отдел по борьбе с экономическими преступлениями);
  • общество защиты прав потребителей образовательных услуг;
  • городской комитет/департамент образования;
  • администрация района, в которой есть отделы, курирующие образовательные заведения.
Читайте также:  Посмотреть карту реновации москвы в 2020 году

Надо понимать, что если деньги требует учитель, а не директор, то для начала стоит обратиться к директору школы. Естественно, жалобу надо подкреплять доказательствами. Поэтому родителям стоит фиксировать переписку, записывать видео или аудио родительских собраний, переговоров, сохранять расписки и прочие свидетельства нарушения закона.

Если есть сомнения в законности требований средств на какие-либо нужды, можно обратиться:

  • в Министерство образования. Раньше у него была горячая линия 8 (800) 100 05 20 и веб-ресурс net-poboram@mon.gov.ru.
  • после преобразования Минобрнауки в Министерство просвещения нового телефона сайт ведомства пока не сообщает.
  • у Общественной палаты по этому вопросу открыт телефон доверия: 8 (800) 737 77 66.

Уголовная ответственность за поборы может наступить по статьям 136, 163, 286 УК РФ. В лучшем случая, наказанием станет штраф в 80 тыс. руб., в худшем — 4 года лишения свободы.

Поборы в школах в Москве и в регионах

Родителям стоит проявлять больше требований к администрации учебных заведений, к местной власти в случае необходимости.

Благодаря сознательности и правовой активности граждан проблема с поборами в столице решается достаточно успешно.

В частности, «Аргументы и факты» летом сообщали, что: «В Москве при выявлении любого случая обращений за родительскими деньгами, согласованных учителем или директором, следует немедленное увольнение последних».

ВЦИОМ летом 2017 года подсчитал, что на поборы в Санкт-Петербурге и Москве пожаловалось 2% опрошенных. В регионах проблема стоит острее — о поборах и методах борьбы с ними сообщают издания Казани, Новосибирска, Самары и других городов.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Источник: https://takovzakon.ru/pobory-v-shkolah-kak-borotsja-i-kuda-zhalovatsja/

Три вопроса правозащитнику о том, как бороться с поборами в школах

Александр Бологов  — руководитель волонтерской общественной приемной «Нет поборам», г. Владимир.

Как бороться с поборами в школе в 2020 году - заявление

Александр, сегодня в вашу общественную приемную обращаются со всей страны родители, недовольные незаконными денежными сборами в школах и детсадах. Как вам пришла идея организовать такой проект?

Несколько лет назад в детском саду, куда ходил мой ребенок, мне выдали квитанцию с просьбой «добровольно» перечислить деньги на счет организации по установке пластиковых окон. Затем чуть ли не ежедневно стали собирать по 150-200 рублей за приезды различных театров. Когда в сад приехал планетарий, я отказался платить.

Статья 43 Конституции России гарантирует гражданам право на общедоступность и бесплатность общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Установление денежных сборов не допускается. Если с родителей незаконно начинают требовать деньги, необходимо обращаться в департамент образования и в прокуратуру.

Я организовал общественную приемную «Нет поборам» и создал сайт netpoboram.ru с юридической информацией и советами родителям, как бороться с незаконными требованиями денег в учреждениях образования. Вскоре появились единомышленники, а меня пригласили на «Первый канал» и предложили поделиться опытом с телезрителями.

После этого к нам со всей страны начали обращаться родители, недовольные поборами в школах.

Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статья 43 Конституции РФ

Как отнеслись к вашей позиции педагоги,  не сказалось ли это на отношении к ребенку?

Когда я отказался платить за планетарий,  мой ребенок  сидел один, хотя это законом запрещено. В детском саду должны создавать такие условия, чтобы ребенок один не оставался.

Вечером, когда я пришел забирать сына, на меня налетела женщина – социальный психолог, которая начала хамить и заявила: «Из-за таких, как вы, дети вот такими и вырастают!». Я переспросил: «Какими такими? Борцами за справедливость?».

После этого поговорил с заведующей и на следующий день психолог передо мной извинилась: «Ну, я же не знала, кто вы такой!». А какая разница, кто я такой? Педагоги должны одинаково общаться со всеми. На своем примере я решил показать, что нечего бояться: записал видео с рассказом о том, что с поборами можно и нужно бороться.

Как показывает опыт, организаторы поборов больше всего боятся, что произойдет огласка их деятельности. После такой огласки нас обвинили в «травле». Это удивительно: закон нарушать можно, а рассказывать об этом – нельзя! На самом деле, лучшее оружие против незаконных поборов – это именно открытость: публикации в СМИ и соцсетях.

Никакого ухудшения отношения к нашим детям нет: когда родители приобрели медийную известность, все знают, что при нарушении закона огласка обязательно будет, и поэтому никакой травли детей не бывает. Когда проблема выходит на поверхность – это для детей лучшая защита.

Приходилось ли вам сталкиваться с противодействием своей работе?

После выхода передачи на федеральном телеканале на некоторых местных информационных ресурсах стали появляться ругательные публикации в адрес волонтеров общественной приемной, а им самим и членам их семей на телефоны начали поступать угрозы и оскорбления. Но мы не прекратили работу и продолжили расследование ситуации.

Самая частая причина поборов – нехватка государственного финансирования. Некоторые образовательные учреждения финансируются из бюджета только на 20-40 процентов от реальной потребности, остальное педагоги добирают с родителей.

Иерархия в системе образования выстроена так, что администрация учебных заведений просто боится сказать публично о том, что им не хватает денег, им проще спросить их с родителей. Всеобщее замалчивание проблемы приводит к тому, что при принятии бюджета в него не закладываются необходимые средства.

Мы привыкли за все и везде платить, мы не знаем свои права, мы боимся, что к нашим детям будет плохое отношение и их сделают изгоями. Кому-то проще откупиться. Но не у всех есть желание платить за то, что должно быть бесплатным по закону. У многих просто нет возможности платить: это многодетные семьи, семьи с небольшим достатком, матери-одиночки.

Наш успешный опыт показывает, что с поборами бороться можно и нужно: это единственный способ заставить государство выполнять свои обязанности, сэкономить семейный бюджет и не становиться соучастником уголовного преступления.

Источник: https://hrdco.org/stories/tri-voprosa-pravozashhitniku-o-tom-kak-borotsya-s-poborami-v-shkolah/

Как бороться с поборами в школах и других учебных заведениях. Новости. Первый канал

Сдать деньги на завтраки, экскурсии и охрану. Плюс оплатить кипу учебников, краску для ремонта и новые стулья. Очень часто с такими требованиями администрации школ обращаются к родителям учеников.

И, к сожалению, далеко не всегда во внимание принимается благосостояние семьи и желание раскошеливаться на школьные нужды. Большинство родителей боятся портить отношения с учителями, считая, что это отразится на оценках их детей. Можно ли бороться с такими поборами?

Репортаж Виктора Аверина.

Максим главный редактор интернет-сайта для молодых мам Екатеринбурга. С началом учебного года страница, где женщины обычно делятся секретами успешной беременности, вдруг превращается в трибуну разгневанных школьными поборами родителей. Форум пестрит сообщениями о том, что бесплатное среднее образование с каждым годом всe дороже обходиться семьям учеников.

Максим Гареев, главный редактор интернет-портала: «Обычно такие темы возникают, когда собирают большие деньги — ну большие там, от 500 рублей — на строительство чего-то там, или ремонт чего-то, а этого ремонта как такового нету».

Родители возмущаются, но дальше этого дело обычно не идeт. Анонимно, через интернет разоблачить руководство школы — желающих хоть отбавляй, а вот сделать это открыто, с риском создать проблемы своему ребeнку — таких не найдeтся. Папы и мамы ворчат, но продолжают платить за спокойствие своего школьника.

Светлана, мама школьника: «Мы когда ещe поступали в эту школу, нас знакомые предупреждали, что там будут поборы. Но поскольку школа считается хорошей и вообще по району нам подходит — мы туда поступили. И вот сейчас у меня ребeнок уже учиться в 3 классе. И начиная с 1 класса, собирают каждый год деньги на ремонт. История тянется уже давно, а ремонта так и нет».

Когда Елена привела своего сына в новую школу, ей без долгих предисловий предложили купить гардины для класса, где будет учиться еe ребeнок. Мама рассталась с деньгами без лишних уговоров.

Елена Голованова, мама школьника: «Если бы очень много я платила — я бы возмущалась. Просто я понимаю, что школы наши не могут существовать без помощи родителей».

Могут и должны — считают в прокуратуре Челябинской области. Еe работники обнаружили многочисленные нарушения со стороны администраций школ. Когда практически все нужды учебного заведения — от отплаты работы охранников, до покупки мела и туалетной бумаги — перекладываются на плечи родителей. Но доказать это у прокуроров получается не всегда. Родители не жалуются и покрывают руководство школ.

Людмила Елчева, начальник отдела прокуратуры Челябинской области: «Они согласны вносить эти деньги. Но согласны вносить эти деньги только лишь потому, что беспокоятся за своего ребeнка».

В прокуратуре Кировской области заняты уникальным случаем — к ним обратились не родители, а учителя школы. По их словам, директор устанавливал для каждого из учителей план денежных сборов и размер необходимой выручки.

Ирина Жердева, старший помощник районного прокурора города Кирова: «В случае, если классные руководители не добирали сумму, которая была необходима на какие-то определeнные нужды, к ним принимались какие-либо меры со стороны директора».

Разобраться с добровольно-принудительными сборами денег в школах было бы просто — если бы не разногласия среди самих родителей. Для одних это болезненный удар по бюджету, для других несущественные траты. Мало кто понимает, куда идут собранные деньги, но разбираться в этом желающих ещe меньше.

Педагог со стажем Ирина Викторовна с гордостью показывает стеновые панели, которые совсем недавно освежили интерьер еe класса. Теперь этот кабинет по общему признанию — самый красивый в школе. И эта красота ничего не стоила родителям учеников. Помогли бывшие выпускники, которые когда-то учились в этом классе.

Ирина Сморкалова, учитель истории: «Увидев меня с банками краски летом, предложили свою помощь и своими руками сделали пластиковые панели. Соответственно, сэкономив достаточно хорошую сумму для родителей класса».

Очень скоро в этом красивейшем кабинете закончится, так необходимый для учeбы, мел. И вот здесь уже надежда будет только на родителей.

— Ведущая: Как быть, если обучение ребенка в бесплатной школе вылетает в копеечку, если вас в добровольно-принудительном порядке превратили в спонсоров. Об этом мы поговорим с начальником отдела по координации контрольно -надзорной деятельности Рособрнадзора Любовью Максимовой.Здравствуйте, Любовь Ивановна.

— Гость: Добрый день.

— Ведущая: Вот очень часто в школах встречается такая ситуация: отстающему ученику учителя предлагают позаниматься дополнительно, но за это естественно, просят деньги. Это законно?

— Гость: Пробелы в знаниях — это компетенция образовательного учреждения. Сегодня педагогический совет работает, педагогические советы школы работают для того, чтобы оказывать, так сказать, помощь силами школы таким детям, чтобы не допустить вот таких случаев.

— Ведущая: А вот платные кружки и секции, их можно устраивать в школах?

— Гость: В школе могут оказываться платные дополнительные услуги, но только, так сказать, на добровольной основе, если родители захотят отдать ребенка именно в платную секцию.

— Ведущая: У меня есть знакомые, которых заставили в школе сдавать деньги на ковры и пылесосы. И все их возражения, что можно как-то, в общем-то, без этих предметов обойтись, они не принимались во внимание. Вот как быть в такой ситуации?

Читайте также:  Пример расчета больничного листа по-новому в 2020 году

— Гость: Это противозаконно, и школа не может поставить родителя в условия, когда в обязательном порядке требует вот покупку таких вещей, вот. Как правило, это добровольные пожертвования. Как правило, это, значит, решение всех родителей, решение о том, необходима эта вещь или нет.

— Ведущая: Если всe-таки такое происходит, да и вас действительно вынуждают сдавать деньги и как-то еще отыгрываются на вашем ребенке, как бороться с этим, куда жаловаться?

— Гость: В школе помимо административного управления предусмотрены различные формы самоуправления. Есть советы школ, есть попечительские советы школ и так далее. Можно обратиться в эти общественные органы, которые могут рассмотреть вопросы, связанные с теми или иными неправомерными действиями.

— Ведущая: Вот часто в школах собирают деньги на охраны и на завтраки, то есть, это не совсем нужды школы, да, но, тем не менее деньги нужны. Вот здесь, что законно, что незаконно?

— Гость: В любом случае школу охранять надо. Если сегодня нет возможности из муниципального бюджета выделить для охраны школы ну достаточное количество средств, тогда школа может вынести этот вопрос для рассмотрения на классных родительских собраниях для того, чтобы обеспечить вот, так сказать, охрану для школы. И профинансировать.

— Ведущая: Вот иногда учителя предлагают ученикам приобрести какие-то дополнительные учебники, но есть семьи, у которых просто физически нет денег, вот могут ли малоимущие семьи обратиться к руководству школы, чтобы эти учебники им бесплатно предоставили?

— Гость: Они могут воспользоваться учебниками, которые находятся в фонде библиотек наших школ. И школы, как правило, решают эти вопросы, как только родители обратятся. А что касается дополнительных учебников, это только для тех классов и тех родителей, которые сами выражают желание приобрести для своих детей дополнительные учебники за, естественно за оплату родителей.

— Ведущая: Спасибо, Любовь Ивановна. О том, как быть, чтобы получение ребенком знаний не сделало вас банкротом, мы говорили с начальником отдела по координации контрольно-надзорной деятельности Рособрнадзора Любовью Максимовой. А теперь давайте подведем итог нашей беседы.

1. Не идите на поводу у вымогателей. К сожалению, часто так бывает, что учитель ставит ребенку двойки и предлагает позаниматься с ним дополнительно. Естественно, за деньги. И только в этом случае педагог соглашается исправить оценку. Помните, это незаконно. Конечно, родители имеют право нанять платного репетитора — но из другой школы. И только в случае, если сами сочтут это нужным.

((Платные дополнительные занятия не могут быть обязательными))

2. Жаловаться на поборы можно в попечительский совет или директору школы. Если не помогут — обращайтесь в местные контрольные органы. Жалобу лучше составить вместе с другими недовольными родителями.

((Не бойтесь жаловаться на поборы в школе))

3. Деньги, скажем, на ремонт или новые стулья должны собирать только с согласия родительского комитета. И если вы относитесь к семьям со скромным достатком и имеете право на льготы, смело требуйте, чтобы вас вычеркнули из списка плательщиков.

((Сбор денег должен одобрить родительский комитет))

4. Родители не должны в принудительном порядке покупать дополнительные учебники. Вы можете купить такую литературу только по собственному желанию. А вот книги, без которых действительно никак не обойтись, обязаны выдать в школьной библиотеке.

((Родителей не должны заставлять покупать дополнительные учебники))

5. Если хотите помочь школе — лучше перевести деньги на специальный банковский счет. А если собираетесь купить какие-либо вещи, узнайте в попечительском совете, что именно в данный момент больше всего нужно. И потребуйте чтобы ваши подарки оформили официально — в первую очередь поставили на баланс школы.

((Подарки школе обязательно надо ставить на баланс))

Источник: https://www.1tv.ru/news/2007-10-15/203008-kak_borotsya_s_poborami_v_shkolah_i_drugih_uchebnyh_zavedeniyah

Закон о поборах в школе в 2020 году

Государство гарантирует всем жителям страны бесплатное среднее образование. Однако родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды образовательного учреждения. В каких случаях это будет считаться незаконным, устанавливает закон о поборах в школе в 2020 году.

Федеральный закон о поборах: официальный текст

Действия руководства учебного заведения регламентирует ФЗ 273 «Об образовании в РФ». Депутаты Госдумы одобрили законопроект в 2013 году. В проекте указано, что из бюджетов разных уровней выделяются средства на:

  • выплаты заработных плат учителям, воспитателям детских садов;
  • приобретение учебных пособий, учебников, средств обучения;
  • игрушки (для дошкольных учреждений).

Местные власти обязаны выделять деньги на ремонтные работы, на содержание спортивных и игровых зон при учебных и дошкольных учреждениях, а также на благоустройство прилегающей территории. То есть, родители не должны платить за ремонт класса или группы в детском саду, за покупку деревьев для высадки.

Согласно закону, каждое образовательное учреждение публикует список бесплатных и платных услуг, которые предоставляет. Он должен находиться в свободном доступе на сайте. К незаконным действиям относят установление платных услуг, если они должны быть бесплатными согласно действующим законодательным нормам.

Тем не менее руководство некоторых школ пользуется безграмотностью родителей в вопросах образования. Чтобы избежать недоразумений и знать, за что не имеют права брать деньги в учебном учреждении, предлагаем скачать закон о поборах в школах.

За что с родителей не имеют права брать деньги

Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:

  • покупку учебников;
  • ремонт в помещениях;
  • приобретение учебной мебели, инвентаря;
  • благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
  • уроки, входящие в список стандартных;
  • заработную плату уборщиц или охранников.

Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.

Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.

Читать так же:  ​​ ​Что делать, если соседи затопили квартиру

Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр. Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.

Платные услуги

Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:

  • преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
  • занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
  • в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
  • предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.

Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.

Куда жаловаться на поборы в школе

Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.

В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.

В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:

  • муниципальный комитет образования (или региональный);
  • администрация;
  • полиция;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • прокуратура;
  • министерство образования.

В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.

Читать так же:  Комендантский час для несовершеннолетних в 2020 гг

Наказание за вымогательство денег

Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:

  • ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
  • арест на полгода;
  • денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).

Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться.

Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы.

Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.

Источник: https://zakonoved.su/zakon-o-poborah-v-shkole.html

С поборами в школах можно бороться

«Все основные предметы, входящие в школьную программу, должны преподаваться за счёт государства, и взимание платы недопустимо«.

Президент России В.В.Путин

Не успел закончиться учебный год, а уж снова появляется информация о сборе денежных средств в образовательных учреждениях. Причем, достаточно чувствительных для родителей, имеющих невысокие зарплаты. Например, в одной из пензенских школ так называемый вступительный взнос для поступающих в первый класс составил 10 тыс. рублей.

Уважаемые родители! Вы сами можете поставить этому заслон, как  сделала родительница вышеупомянутой школы, не дожидаясь прокурора.

Попробуем разобраться в проблеме.

Деньги в школе собирают на всё: на охрану, на учебники, на рабочие тетради и другие пособия, на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание, а заодно и на подарки учителям, классному руководителю, на ремонт, на шторы, на мебель, на компьютеры, на скоростной интернет и т.д., и т.д.

Что же здесь законно, а что нет?

Образовательное учреждение получает финансовое обеспечение из нескольких источников:

  • федеральный бюджет: зарплата педагогам, средства на модернизацию, обеспечение учебниками, учебными пособиями и оборудованием;
  • муниципальный бюджет: на ремонт и содержание ОУ;
  • собственные средства ОУ (кроме казенных ОУ): доходы от платных услуг, от сдачи в аренду помещений и имущества, средства спонсоров и благотворителей, из других источников, не противоречащих действующему законодательству. Этими средствами школа распоряжается самостоятельно.

Президент и Премьер РФ заверяют народ, что средств на образование из федерального бюджета выделяется достаточно. Поэтому не должно возникать проблем ни с зарплатой, ни с учебниками, ни с учебными пособиями, и собирать деньги с родителей нет необходимости.

Читайте также:  Ипотека на вторичное жилье в сбербанке в 2020 году - без первого взноса, рассчитать, процентная ставка, оформление, статья

Не обижают образовательные учреждения и муниципалитеты – финансовое обеспечение   образования местными бюджетами достаточное. Посмотрите на сайтах администрации и управления образованием. Правда, школ строят не так много, но на ремонт и обслуживание школ денег хватает. И собирать средства на эти цели незаконно.

Если же директор школы объявляет о вступительном взносе, пусть даже и  устами родителей, на ремонт класса или приобретение оборудования, учебников, заявляя, что денег ему не дали, то, что же он не побеспокоился об этом своевременно. Это его вина и нечего её перекладывать на плечи родителей. За бездействие надо отвечать. А может здесь кроется иной умысел? Тогда и подавно. Просто надо жить по средствам, чтобы шапка была по Сеньке. И тогда не будет проблем.

Что же касается расходов на  другие цели (на охрану, рабочие тетради и другие пособия не в рамках общеобразовательной  программы, финансируемой из бюджета, на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание), то это осуществляется действительно за счет средств родителей. Услуги эти предоставляются на  добровольной основе: есть средства – пользуйся, нет – никто тебя не заставит. Вменять в обязанность пользоваться ими  незаконно, под каким бы соусом это ни подавалось. Главное – все надо правильно оформлять.

Теперь, что касается сбора денег на евроремонт, приобретение новых штор, новой мебели, интерактивных досок, навороченных компьютеров, тренажеров и т.д. Это как приобретение золотых кроватей и унитазов, дорогих мерседесов и прочих принадлежностей.

Если кто-то из родителей хочет, чтобы это всё было, то пусть покупает на свои средства и дарит с соответствующим оформлением, как и подарки любимой учительнице. Никто это не запрещает, а вот понуждать к этому других родителей – незаконно.

В таких случаях наберитесь мужества сказать «Нет» этим бойким родителям, и не бойтесь «что скажет Марья Алексевна». Вот тут и должен вмешаться главный педагог школы – директор. А если вдруг он сам  это устроил, тогда проблема из родительской перерастает  в педагогическую, нравственную, административную.

Уважаемые руководители! Будьте мудрее и не травмируйте родителей и их детей. Не делайте вид, что вы ничего не знаете.

Проблем со сбором денег в школе могло не быть или стать  хотя бы меньше, если:

  1. Бюджет школы был бы прозрачным: каждый участник образовательных отношений знал бы, сколько каких денег у школы есть и на что их планируется потратить. А то, что сейчас  дается в публичном отчёте, так это уже PS.
  2. Управляющий совет влиял бы на формирование бюджета школы, на распределение выделенных и заработанных средств, на формирование приоритетов.
  3. Наличные деньги не собирались бы классным руководителем, а сдавались бы на отдельный счет в банке.  Директор школы  к ним бы не касался, не хранил бы их в своем сейфе, а  использовал согласно составленной смете расходов с доказательным ежеквартальным отчетом.
  4. Все  финансовые потоки находились бы под контролем общественности – своеобразной школьной счетной палаты при Управляющем совете школы с периодическим аудитом.
  5. Благотворительность  осуществлялась и оформлялась бы согласно действующему законодательству.

Уважаемые родители! Если вы хотите всерьёз решить эту проблему, то создайте из числа неравнодушных, как и вы, родителей инициативную группу и действуйте активно, используя органы школьного  самоуправления. Одиночка обречён на неудачу. Общественный контроль – вот ваше оружие. Законодательство на вашей стороне.

По  данной  проблеме можно почитать материалы   Избавляем родителей от школьных поборов, Идеи для школьного бизнеса, Профилактика коррупции в школе, а также статьи, посвященные общественному контролю в школе, размещенные в настоящем блоге.

С поборами в школах можно бороться

Источник: https://eduinspector.ru/2013/06/12/s-poborami-v-shkolah-mozhno-borotsja/

Школьные поборы (ФЗ №273): статья, наказание, куда жаловаться

Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.

Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статья, штраф или другое наказание и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.

За что платят родители в школе

Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.

Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.

Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.

Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:

  1. Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
  2. Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
  3. Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
  4. Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.

В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.

Какие сборы являются незаконными

Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.

В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:

Цель сбора Характеристика
Дополнительные учебники и тетради Все материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно.
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техника Ремонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат.
Хозяйственные принадлежности Моющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи.

Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование покупке одежды у определенного производителя — незаконно.

Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.

Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:

  • дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
  • репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
  • специальные курсы, которых нет в школьной программе;
  • дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
  • другие услуги, которые не определены в ФГОС.

Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.

По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.

Куда жаловаться за незаконные поборы

Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других быть непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться платить деньги.

В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование.

Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге и другом населенном пункте, где происходят подобные действия.

Заявление можно передать в разные учреждения:

  • администрацию города;
  • муниципальный или региональный комитет образования;
  • полицейский участок;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • министерство образования;
  • прокуратуру.

Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.

Какое наказание за незаконные поборы

Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.

После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.

Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:

  1. Лишение свободы на срок до 4 лет.
  2. Принудительные работы в течение 4 лет.
  3. Арест до полугода.
  4. Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.

Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.

Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов

В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:

  1. Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
  2. Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
  3. Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
  4. Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.

Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.

Источник: https://brobank.ru/shkolnye-pobory-statya/

Ссылка на основную публикацию