Что это структура росгвардия в 2020 году — кому подчиняется, полномочия, россии схема, мвд, функции, регионах, официальный сайт

Национальная гвардия — относительно новая структура, которой не было в истории СССР и современной России. Это орган исполнительной власти, сотрудники которого наделены довольно широкими полномочиями, а специфика деятельности Росгвардии охватывает почти все сферы государственных интересов. В целом, нацгвардия является аналогом внутренних войск РФ, на базе которых и была создана.

Знакомьтесь, Росгвардия

Что это структура Росгвардия в 2020 году - кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

Полное и вполне официальное название Росгвардии звучит так: Федеральная служба войск национальной гвардии РФ. Это полностью государственная структура, приоритетной задачей которой является обеспечение общественной безопасности, защита национальных и политических интересов страны, гражданских прав и свобод. Именно так ведомство позиционируется в официальных источниках СМИ.

Что это такое

Что это структура Росгвардия в 2020 году - кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

Как упоминалось выше, Росгвардия была создана на базе Внутренних войск, поэтому специфика деятельности нового силового ведомства понятна. В частности, нацгвардия выполняет полицейскую и военную функцию. Росгвардейцы будут обеспечивать общественный порядок при проведении митингов, демонстраций и других мероприятий, принимать участие в контртеррористических операциях.

В настоящее время, действует данное подразделение исключительно внутри страны, хотя может выполнять функцию пограничных войск по охране государственной границы.

Когда и зачем была создана нацгвардия

Что это структура Росгвардия в 2020 году - кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

Сформировалась Росгвардия 5 апреля 2016 года, когда вступил в силу Указ Президента РФ за номером 157. В настоящее время свой профессиональный праздник росгвардейцы отмечают 27 марта — День Внутренних войск РФ. Будет ли перенесена эта дата, пока неизвестно.

Возможно, толчком к созданию Росгвардии послужила неспокойная обстановка на мировой политической арене. В частности, собрав в единый кулак внутренние войска, армейский и полицейский спецназ, президенту удалось получить весьма боеспособное подразделение, которое в настоящее время активно комплектуется новыми образцами военной техники, вооружения и экипировки.

Немного истории

Что это структура Росгвардия в 2020 году - кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

Первая попытка создать нацгвардию была предпринята Борисом Николаевичем Ельциным. Взяв за основу опыт западных коллег, президент поручил вице-президенту Руцкому сформировать особое подразделение, призванное защищать конституционный строй страны, обеспечивать поддержание законности и порядка на внутренней территории.

В состав гвардии даже был начат отбор среди военнослужащих оперативных бригад внутренних войск, однако, против формирования нацгвардии выступили министры обороны и внутренних дел. Проект было решено отложить.

Структура Росгвардии

В настоящее время, структура нацгвардии включает округа, соединения и региональные ведомства Росгвардии, а также образовательные ведомства. Внутренняя иерархия подразделяется на департаменты, управления, службы и отделы.

Что это структура Росгвардия в 2020 году - кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

Структура национальной гвардии

Подразделения, входящие в состав Росгвардии

Новое ведомство объединяет:

  • регулярные части внутренних войск;
  • полицейский спецназ: СОБР и ОМОН;
  • спецподразделения ВВ, включая «Кадыровский спецназ»;
  • вневедомственную охрану;
  • подразделения, осуществляющие надзор в сфере охранной деятельности, оборота оружия;
  • ФГУП «Охрана».

Состав

В настоящее время, подразделения нацгвардии находятся в восьми военных округах:

  • Центральный;
  • Северо-Кавказский;
  • Восточный;
  • Сибирский;
  • Уральский;
  • Приволжский;
  • Южный;
  • Северо-Западный.

Профессиональная деятельность

Что это структура Росгвардия в 2020 году - кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

Национальная гвардия — это многофункциональная структура, которая помимо обеспечения общественного порядка выполняет функции по охране стратегически важных объектов и грузов, принимает участие в ликвидации бандформирований и задержаниях особо опасных преступников.

Кроме этого, сотрудники ведомства могут осуществлять проверку документов и задерживать подозрительных граждан на 3 часа.

Источник: http://omon-mvd.ru/chto-takoe-rosgvardiya-i-chem-ona-zanimaetsya/

Вневедомственная охрана в 2020 году

Информация о сокращениях во вневедомственной охране, запланированных в 2020 году, появилась в онлайн-СМИ в июле 2019 года.

Авторы сообщили о ее планирующемся переподчинении ОМОН и переименовании в роту обеспечения охраны.

Основной задачей роты обеспечения станет круглосуточное патрулирование маршрутов, а непосредственно охрану зданий и объектов на посту поручат комендантским частям МВД.

Авторы сообщений ссылались на данные закрытого совещания, состоявшегося при Совбезе РФ. В журналистских материалах указывались и отделы, филиалы и управления вневедомственной охраны, которым в 2020 году грозит ликвидация.

Опровержение

Через несколько дней пресс-служба Росгвардии опровергла новости, распространенные в интернете и вызвавшие серьезный резонанс.

В сообщении, размещенном на официальном сайте Росгвардии, говорится, что данные, изложенные в публикации, не правдивы. Никаких планов по расформированию вневедомственной охраны, перераспределению полномочий, нет.

Подобные вопросы не обсуждались на ведомственных совещаниях – авторы статьи ввели в заблуждение пользователей.

Что это структура Росгвардия в 2020 году - кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

Грядут изменения

Журналистские выводы о предстоящем реформировании службы пока официально не подтвердились, но без изменений не обойдется. Они упомянуты в Концепции развития вневедомственной охраны, рассчитанной на 2018-2021 годы и далее.

В документе говорится, что для оптимизации управления вневедомственной охраны (ВО) в 2020-2021 годах необходима территориально распределенная централизованная система наблюдения.

Она позволит моментально реагировать на поступающие тревожные сигналы на районном уровне.

Что это структура Росгвардия в 2020 году - кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

В период до 2021-го, а в перспективе и до 2025 года планируется реализация следующих мероприятий:

  • подготовить изменения в закон «О войсках национальной гвардии» в части делегирования полномочий российскому правительству по определению объектов, охраняемых национальной гвардией;
  • разработать проект закона «Об охранной деятельности в РФ»;
  • усовершенствовать требования в части антитеррористической защищенности охраняемых объектов.

Уже реформировали

Охранное подразделение реформировали уже не раз. В ходе предыдущих реорганизаций менялась ее структура, сокращалось или увеличивалось количество служащих – в зависимости от выполняемых задач и количества охраняемых объектов.

Реорганизацию вневедомственной охраны в 2020 году полностью исключать нельзя, учитывая не лучшее положение в российской экономике. Отделение полностью финансируется из бюджета, поэтому правительство будет искать возможность снизить расходы.

Эксперты считают, что сокращение штатной численности в отделах ВО – одно из мероприятий по оптимизации государственных расходов.

Аналитики отмечают специфику службы вневедомственной охраны – она напрямую связана с безопасностью большого количества государственных учреждений и объектов, имеющих стратегическое значение.

Сокращение штатной численности, перераспределение полномочий и другие необдуманные действия могут иметь негативные последствия. Одно из них – вынужденное сотрудничество предприятий и ведомств с частными охранными фирмами. Будет ли это финансово выгодно и эффективно? Вряд ли, потому что услуги частных компаний обходятся дороже, чем государственных.

Предыдущие сокращения и переоснащения

Последняя масштабная реорганизация вневедомственной охраны, затронувшая структуру и специфику подразделения, состоялась в 2012 году. Тогда сокращение коснулось почти 40 тысяч служащих.

В 2017-2018 годах реформирование продолжилось: рабочие места потеряли около 3 тысяч человек.

Процесс коснулся и переоснащения ведомства – сотрудники государственной охраны начали использовать новые шлемы и бронежилеты, приняли на вооружение специальные комплексы для поиска и обезвреживания взрывчатки.

Что это структура Росгвардия в 2020 году - кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

Индексация зарплат

В 2020 году служащие вневедомственной охраны получат повышенную заработную плату. Увеличение окладов произойдет за счет индексации.

Индексация планируется ежегодно, начиная с осени 2019 года, и будет соответствовать официальному уровню инфляции.

Это значит, что к концу текущего года оклады сотрудников подразделения возрастут в среднем на 4-4,5%. Примерно на такую же сумму увеличатся они и в 2020-м.

При расчете заработной платы служащих государственных охранных ведомств учитываются:

  • должность;
  • звание;
  • стаж работы;
  • льготы (если они положены);
  • региональный коэффициент (он действует в районах со сложными и особыми условиями жизни и работы).

Служащие, задействованные в охране самых важных зданий и учреждений в России, получают повышенные оклады. Большинство подобных объектов сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге.

Часть объектов передадут

Ранее охранное ведомство обеспечивало безопасность государственных культурных и научных учреждений. В 2019-ом полномочия по охране многих таких объектов правительство передало коммерческим структурам.

В следующем году процесс передачи продолжится.

По предварительной информации, из перечня охраняемых зданий и сооружений исключат научные и публичные библиотеки, музеи, плотины и другие гидротехнические сооружения, государственные архивы, недвижимость Центрального банка РФ.

Что это структура Росгвардия в 2020 году - кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

Перечисленные меры позволят российскому правительству сэкономить государственные бюджетные средства. Насколько существенной будет экономия, финансисты ответить затрудняются, потому что модернизация действующей системы охраны повлечет за собой рост расходной части.

В любом случае о расформировании, серьезном сокращении штатной численности или упразднении охранной службы речь не идет. Чиновники федерального уровня, курирующие реформу отрасли, уверены, что работы для госохранных структур будет достаточно даже после уменьшения количества курируемых объектов.

В 2020 году реформа продолжится: не исключено, что ВО передадут функции других подразделений Министерства внутренних дел РФ.

(5

Источник: https://2020-god.com/vnevedomstvennaya-oxrana-v-2020-godu/

Росгвардия. Что это за структура, и зачем она вообще?

Что это структура Росгвардия в 2020 году - кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

  • Когда появилась Росгвардия? Росгвардия (Национальная гвардия Российской Федерации) была создана в апреле 2016 года указом Владимира Путина. В новое ведомство были переведены внутренние войска МВД. К ним присоединились отряды спецназа СОБР и ОМОН, а также авиационные подразделения Министерства внутренних дел.
  • Понятно. А чем она занимается? Наверное, проще сказать, чем Росгвардия не занимается. В задачи ведомства входит охрана общественного порядка, участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом, территориальная оборона РФ, охрана особо важных и режимных объектов. А осенью этого года вышел новый указ Президента, в котором сообщается, что Росгвардия займется “информационным противоборством”, проведением дактилоскопии и выдачей документов, связанных с оборотом оружия и частной охранной деятельностью. Всего же в списке полномочий Росгвардии около сотни пунктов.
  • А что, до них этим никто не занимался? Большинство задач, описанных в предыдущей карточке, исполнялись вневедомственной охраной, СОБРом и ОМОНом. Если говорить о борьбе с терроризмом, то ранее, да и сейчас тоже, это входит в сферу деятельности ФСБ и Национального антитеррористического комитета.
  • Есть у Росгвардии какая-то суперсила? Бойцы Росгвардии могут применять физическую силу, специальную технику, например, водометы и бронемашины. Также в их распоряжении есть дубинки, слезоточивый газ и огнестрельное оружие. Сотрудники ведомства могут задерживать людей и транспорт, проникать в жилища и на другие объекты. При этом “росгвардейцам” не обязательно предупреждать о своих намерениях, если промедление может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью как полицейского, так и простого гражданина. Впрочем, все подразделения, которые вошли в Росгвардию, могли это делать и ранее.
  • Зачем тогда нужно было формировать новое ведомство? А на этот вопрос, пожалуй, кроме Владимира Путина и его ближайшего окружения ответить никто не сможет. На официальном сайте Росгвардии размещён лишь указ президента. Если говорить грубо, то Росгвардия – это силовой блок. Раньше он находился в составе МВД и других структур, сейчас стал отдельной структурой. То есть, сотрудники Росгвардии не занимаются, к примеру, расследованием бандитизма, но участвуют в задержании преступников.
  • Кому подчиняется Росгвардия? Никому кроме Президента России. Росгвардию возглавляет бывший начальник охраны Владимира Путина Виктор Золотов.
  • А кто руководит Кировской Росгвардией? В октябре приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Виктора Золотова назначены руководители территориальных органов Росгвардии. В Кировской области им стал полковник полиции Андрей Лугинин. Ранее он возглавлял управление вневедомственной охраны регионального УМВД.
  • Как узнать бойца Росгвардии по шеврону? Эмблема Нацгвардии РФ проста до безобразия и не узнать ее практически невозможно. Это золотой двуглавый орел на красно-белом фоне. При этом корона над птицей указывает на то, что Росгвардия — федеральный орган исполнительной власти. Своей формой она [корона] напоминает корону Российской империи 18-20 веков, которая использовалась на киверах первых подразделений внутренней стражи.
  • Что Росгвардия уже сделала в Кировской области? В ноябре кировские сотрудники Росгвардии задержали пьяного водителя, который попытался откупиться от них с помощью 15 тысяч рублей. В этом же месяце в Котельниче ОМОНовцы Росгвардии уничтожили снаряд, который нашел и принес домой один из местных жителей. В Мурашах сотрудники вневедомственной охраны задержали предполагаемых воришек, а буквально на днях поймали молодых угонщиков, которые вчетвером толкали свою добычу. В общем — ничего сверхъестественного.
Читайте также:  Исправление в больничном листе работодателем в 2020 году - ошибок, внесение, как сделать, записи

Источник: https://kirov-portal.ru/blog/rosgvardiya-chto-eto-za-struktura-i-zachem-ona-voobshche-3249/

Национальная гвардия (Росгвардия) России 2019 ФСВНГ: история, состав, структура и полномочия, кому подчиняется и чем отличается в РФ

30.04.2019

5 апреля 2016 года граждане России с удивлением узнали, что вскоре в стране появится еще одна федеральная силовая структура – национальная гвардия. Именно в этот день был подписан соответствующий указ президента Путина, а в Госдуму были отправлены законопроекты, регламентирующие деятельность новой структуры. Численность нового ведомства может достигнуть 400 тысяч человек.

Это решение оказалось подобно грому среди безоблачного неба, оно было настолько неожиданно, что вызвало у экспертов и общественности недоумение.

Еще больше вопросов вызывают возможности и полномочия новой службы, которые можно смело назвать беспрецедентными. Согласно указу президента, национальная гвардия РФ будет выполнять целый ряд функций внутри страны, а подчиняться она будет лично Путину.

Командовать новой силовой структурой будет один из самых преданных президенту людей – генерал армии Золотов.

Идеи о создании российской национальной гвардии озвучивались еще в начале 90-х годов прошлого века. К дискуссии потом не раз возвращались, но дальше разговоров дело не шло. И вдруг, безо всякой информационной кампании, без общественного обсуждения, даже без слухов и вбросов принимается решение, которое полностью переформатирует силовой блок государства.

Структуры, подобные российской нацгвардии, — это порождение периодов политической нестабильности, смут и революционного лихолетья.

Гораздо более логичным появление национальной гвардии было бы в 90-е, во времена хронического безденежья, сепаратизма, социальных протестов и кавказских войн.

Зачем она понадобилась сегодня, когда рейтинги Путина заоблачны, а его политические оппоненты деморализованы и ни на что серьезное не способны?

Оппоненты нынешнего российского режима уже успели окрестить создаваемую структуру новой опричниной, проводя параллели с эпохой Ивана Грозного, после которого Россия надолго ввалилась в Смутное время.

Немного об истории нацгвардии

Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». Гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав войска.

В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений.

Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвовала в подавлении мятежей и восстаний.

Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, обеспечивали общественный порядок на улицах.

Нередко выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она поддерживала то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.

Сегодня многие государства имеют военизированные формирования, называемые национальной гвардией, либо структуры с другими названиями, но выполняющие примерно те же задачи.

Подобные войска можно условно разделить на два типа: «европейский» и «американский». Основной задачей, которую выполняет национальная гвардия европейского образца, является охрана конституционного строя и общественного порядка.

По сути, это хорошо нам известные внутренние войска.

Основной задачей американской нацгвардии является работа с мобилизационным резервом на случай большой войны и всеобщей мобилизации. В то же время, американские гвардейцы участвуют и в ликвидации последствий стихийных бедствий (ураган «Катрина»), и противостоят масштабным уличным беспорядкам.

Нацгвардия США комплектуется только добровольцами, они проходят службу параллельно основной работе. За это гвардейцы имеют много бонусов и льгот от правительства. Национальные гвардейцы США принимали участие в боевых действиях в Ираке и Афганистане, хотя отзывы об их эффективности и профессионализме на поле боя весьма противоречивы.

Национальная гвардия США имеет двойное подчинение: федеральному правительству и властям штата. Для федерального центра гвардейцы – это первоочередной воинский резерв, который будет задействован при мобилизации.

В большинстве стран СНГ (а ранее и в СССР) защитой конституционного строя и порядка на улицах занимаются внутренние войска, комплектуемые на призывной основе.

Отдельно следует сказать о военизированных структурах, носивших название «нацгвардия», но выполнявших при этом весьма специфические задачи. В качества примера можно привести некоторые военизированные формирования стран Латинской и Южной Америки.

Нацгвардия Никарагуа состояла из профессиональных наемников и участвовала в гражданской войне, которая многие годы шла в этой стране. По сути, она выполняла функции армии и вела многолетнюю противопартизанскую войну.

Национальная гвардия Сальвадора также принимала активное действовала в неспокойной политической жизни этой латиноамериканской страны.

Она участвовала во множестве государственных переворотов и революций, боролась с партизанами, преследовала граждан по политическим мотивам.

Именно в нацгвардии были организованы знаменитые «эскадроны смерти», которые похищали и убивали представителей левых движений.

Есть своя национальная гвардия и в Венесуэле. Кроме разгона демонстраций, в последнее время гвардейцев стали привлекать для выполнения более специфических задач: они борются с дефицитом и ростом цен. Для этого войска занимают магазины и берут штурмом фабрики.

Основной задачей национальной гвардии Саудовской Аравии является охрана монарха и членов королевской семьи. В Азербайджане и Киргизии основной функцией национальных гвардейцев является охрана учреждений и первых лиц страны.

Национальная гвардия Украины появилась в 1991 году, но потом эту структуру упразднили. Второе рождение украинской гвардии произошло в 2014 году. Сегодня в ее состав входят как бывшие подразделения внутренних войск, выполняющие чисто охранные функции, так и добровольческие батальоны, принимающие участие в боевых действиях на Донбассе.

Сс и ксир как прародители росгвардии рф

Отдельно стоит упомянуть два воинских формирования, одно из которых существует и сегодня, а второе было признано преступным в ходе нюрнбергского трибунала – это иранский Корпус Стражей Исламской революции (КСИР) и охранные отряды СС, созданные еще в гитлеровской Германии.

КСИР – это элитное воинское подразделение, созданное сразу после революции 1979 года. Официально эта структура входит в состав вооруженных сил Ирана, но на самом деле имеет собственного главнокомандующего и подчиняется непосредственно аятолле Али Хаменеи.

Корпус имеет собственные вооруженные силы, в состав которых входят сухопутные войска, авиация, военно-морские силы и подразделения специальных операций, способные действовать за пределами страны.

КСИР принимал активное участие в войне Ираком, а в настоящее время подразделения Корпуса сражаются на стороне Башара Асада против повстанцев в сирийском конфликте. Бойцы КСИР считаются одними из наиболее боеспособных в иранской армии.

Кроме участия в боевых действиях, Корпус занимается обеспечением внутренней безопасности, ведет борьбу «с подрывными элементами» внутри страны, обеспечивает продвижение идей ислама за пределами Ирана. Бойцы Корпуса поддерживают общественный порядок и охраняют важные государственные объекты.

Корпус занимается подготовкой ополчения «Басидж» — военизированной структуры, выполняющей множество функций. Численность этого формирования составляет 10 млн человек.

Руководство КСИР большое внимание уделяет идеологической подготовке своих бойцов, а также распространению своих идей среди населения страны. Корпус владеет средствами массовой информации (телеканалы, газеты, радиостанции).

Охранные отряды СС появились в Германии в 1933 году. Первоначально они создавались для охраны членов нацистской партии и ее фюрера Адольфа Гитлера.

В 1940 году появились войска СС (Waffen-SS), подчинявшиеся непосредственно Генриху Гиммлеру. Подразделения СС только входили в состав немецкой армии, но на самом деле это был военизированный отряд нацистской партии.

Также в состав СС входили подразделения, обеспечивавшие охрану концентрационных лагерей и участвовавшие в массовом уничтожении людей.

СС контролировала практически всю оперативную, розыскную и разведывательную деятельность Третьего Рейха через Службу безопасности (СД) и Главное управление имперской безопасности (РСХА).

Кроме того, СС несла охрану всего высшего руководства гитлеровской Германии, занималось научными проектами и идеологией. Постепенно из охранной структуры СС превратилась в главный кадровый резерв гитлеровской Германии.

Росгвардия — национальная гвардия России

Российская нацгвардия формируется на основе нынешних внутренних войск, а также специальных подразделений МВД РФ, таких как СОБР, ОМОН, ЦСН СОР. В состав нацгвардии также войдет вневедомственная охрана МВД.

Основные функции российской нацгвардии:

  • охрана общественного порядка;
  • борьба с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью;
  • контроль оборота оружия в стране;
  • охрана государственных объектов и грузов;
  • предоставление охранных услуг физическим и юридическим лицам, а также контроль рынка охранных услуг.

Национальная гвардия РФ отнесена к специальным службам. Комплектование этой структуры смешанное: и по контракту, и по призыву.

Нацгвардия имеет право производить задержания, проникать в жилища и проводить обыски.

Если говорить, на что все-таки похожа российская национальная гвардия, то больше других вариантов она напоминает полицейские подразделения Латинской Америки. Без сомнения, функции национальной гвардии, прописанные в указе президента, превышают возможности классических внутренних войск.

Есть определенное сходство российской нацгвардии с иранским КСИР и гитлеровской СС, но существуют и значительные отличия. Главное из них: две вышеупомянутые иностранные структуры являлись (и являются), в первую очередь, носителями определенной идеологии.

СС не только была военизированной организацией, она активно поставляла свои кадры в государственный аппарат гитлеровской Германии и благодаря этому осуществляла управление страной в интересах нацистской партии.

Иранский Корпус Стражей также нельзя назвать структурой, выполняющей чисто охранные или военные функции, он является носителем идеологии иранской революции и оказывает сильное влияние на жизнь государства.

Пока еще непонятно окончательно, на что именно будет похожа российская национальная гвардия. Неясно, получит ли она право заниматься оперативно-розыскной деятельностью, но что-то подсказывает, что такое право ей будет предоставлено (пусть и не сразу).

Рискнем предположить, что это будет личная армия президента, с помощью которой глава государства надеется обеспечить лояльность российских элит.

Для чего создали национальную гвардию России

Почему власти инициировали создание Нацгвардии именно сейчас? Есть несколько гипотез.

Согласно первой из них, Путина настолько пугает возможность реализации в России сценария цветной революции, что он решил сыграть на опережения и создать структуру, которая способна подавить любой бунт.

Действительно, уровень жизни в стране падает, это касается и столицы, и регионов. Опыт протестов на Болотной площади в начале 2012 года показал, что протестный потенциал в России существует.

Правда, со времени тех событий много чего изменилось, но гипотетическая опасность осталась.

Сегодня в распоряжении властей несколько десятков тысяч бойцов СОБРа и ОМОНа, а этого может быть недостаточно даже для подавления серьезных беспорядков в столице. В 2012 году их пришлось экстренно свозить в Москву разными видами транспорта.

Читайте также:  Кому положена пенсия по потере кормильца в 2020 году - до какого возраста, какая ребенку, жене, в россии

Для осмотра и задержания гвардейцам будет не нужна санкция прокурора или судебное решение. Только потом они могут проинформировать прокурора «по усмотрению своего руководителя». Неизвестно, останется ли подобная норма в законопроекте, но подобных полномочий не имеет ни одно российское федеральное силовое ведомство.

Однако подобная гипотеза вызывает скепсис. Несмотря на экономические неурядицы, роста протестной активности в России не наблюдается. Общество расколото, оглушено пропагандой, не имеет лидеров. В такой ситуации с любыми беспорядками можно легко справиться и силовыми инструментами, имеющимися в наличии.

Некоторые из экспертов высказывают мысль, что Путин создает личную армию (около 400 тыс. человек), чтобы гарантировано избежать дворцового переворота.

События последних лет, западные санкции, политика самоизоляции не могут не вызывать раздражения части российской элиты. А любая цветная революция всегда начинается именно с раскола в элитах, и украинский Майдан – наглядное тому подтверждение.

Будет ли подобная военизированная структура эффективна в этом случае – вопрос спорный. Как показывает исторический опыт, гвардия часто остаются в стороне во время мятежа или принимают участие в нем. Гвардейские части не пошевелили и пальцем, чтобы спасти последнего российского императора Николая II.

После создания Национальной гвардии подразделения МВД (СОБР, ОМОН) будут меньше зависеть от региональных властей и станут более контролируемые для федерального центра.

Еще одну интересную теорию, которая объясняет необходимость создания национальной гвардии, выдвинули журналисты «Новой газеты».

По их мнению, национальная гвардия – это, в первую очередь, удар по главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову.

Дескать, таким образом федеральный центр пытается выбить из рук своевольного регионального лидера его основной козырь – военизированные структуры, которые номинально входят в состав МВД РФ, но подчиняются лично Кадырову.

По мнению российских журналистов, после вхождения чеченских батальонов в состав нацгвардии они окажутся уже не так преданы чеченскому лидеру, а будут контролироваться федеральным центром.

Подобная теория звучит довольно наивно: чеченские подразделения и сегодня являются частью российских силовых структур, но фактически они подчиняются только Кадырову. Восток, как известно, дело тонкое.

И Кавказ не является исключением.

Формально чеченские подразделения могут подчиняться новому главнокомандующему, но по сути все останется по-прежнему. Кроме того, у Золотова прекрасные личные отношения с Рамзаном Ахматовичем (в отличие от многих других федеральных силовиков), так что вопросы взаимодействия, скорее всего, будут решаться на личном уровне.

Нынешнее преобразование, начавшееся с президентского указа, может серьезно нарушить устоявшийся баланс между российскими силовыми ведомствами. Больше всего пострадает МВД, которое лишится части структур и значительных финансовых потоков.

МВД лишается специальных подразделений (СОБР, ОМОН), у него отбирают вневедомственную охрану, контроль над оборотом оружия. Это серьезный удар. Правда, в состав МВД теперь войдет ФКСН и ФМС — но это неравноценная замена.

Кроме того, отсутствие отрядов быстрого реагирования и ОМОНа может серьезно усложнить работу полиции, бойцов этих подразделений часто привлекают для задержания преступников или других операций. Если они будут находиться в подчинении другого ведомства, это серьезно усложнит жизнь полицейским.

Пока давать оценку новой силовой структуры еще рано. Для проведения подобной реформы необходимо несколько лет.

Если у вас возникли вопросы — оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

Источник: https://MilitaryArms.ru/armii-mira/nacionalnaya-gvardiya-rossii/

Национальная гвардия: что понятно и что непонятно Самое главное о новой государственной службе в России — Meduza

Президент России Владимир Путин создал совершенно новую службу на базе внутренних войск МВД и назвал ее Национальной гвардией. Во главе службы он поставил Виктора Золотова, который много лет руководил охраной Путина, а последние пару лет возглавлял внутренние войска. Для чего создается новая структура, как будут разделены ее полномочия с МВД и кому, в конце концов, теперь подчиняется ОМОН, непонятно. «Медуза» рассказывает, что ясно и что неясно из указов Владимира Путина. 

Что понятно

У Национальной гвардии очень широкий спектр задач. Национальная гвардия будет бороться с терроризмом, экстремизмом и другими видами преступлений.

 Она должна обеспечивать общественный порядок (в том числе и на протестных акциях), охранять важные государственные объекты и специальные грузы из особого перечня, утверждаемого правительством. Новая структура также будет содействовать пограничникам и участвовать в «территориальной обороне РФ».

Кроме того, Национальная гвардия будет контролировать оборот оружия, курировать частные охранные предприятия и возьмет на себя вневедомственную охрану. Создается она на базе внутренних войск МВД. 

Национальную гвардию возглавил Виктор Золотов — бывший начальник личной охраны Владимира Путина. С президентом они знакомы с петербургских времен: Золотов, служивший в КГБ, сначала возглавлял охрану мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака, а потом вместе с Владимиром Путиным уехал в Москву.

С 2000 по 2013 год Золотов был начальником службы охраны президента. По данным The New Times, в годы президентства Дмитрия Медведева он одновременно обеспечивал безопасность и главы государства, и премьер-министра. Источники издания отмечали, что Золотов был приставлен к Медведеву как доверенное лицо Владимира Путина.

Приближенные президента между собой зовут Золотова Генералиссимусом. 

В 2013 году Виктор Золотов стал заместителем главнокомандующего внутренними войсками МВД, а в 2014-м возглавил это воинское формирование. В 2015 году Путин присвоил ему звание генерала армии. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Владимир Путин «безусловно» доверяет Виктору Золотову. 

Виктор Золотов чтит память войск НКВД. «Бойцы и командиры войск НКВД покрыли себя неувядаемой славой, защищая Киев и Ленинград, Одессу и Севастополь, Москву и Сталинград, сражаясь на Курской дуге», — говорил он. 

Сын Золотова Роман, который до 2014 года работал на руководящей должности во вневедомственной охране (подчиняется МВД), одновременно со службой занимался бизнесом.

Одним из его партнеров был предприниматель Александр Сабадаш, осужденный на шесть лет за махинации с возвратом НДС.

Сыну Золотова принадлежит недвижимость на сотни миллионов рублей, в том числе дом неподалеку от резиденции Путина на Валдае и дом в Геленджике. 

Статус руководителя Национальной гвардии похож на статус главы ФСБ. Национальная гвардия будет подчиняться президенту России — назначить нового руководителя может только глава государства.

Такое же подчинение у других спецслужб — Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны, Федеральной фельдъегерской службы и других, а также нескольких министерств, в том числе МВД.

При этом, как и руководители ФСО и ФСБ, глава Национальной гвардии по статусу (в официальных документах обычно дополняется: [а также] «размеру оплаты труда, условиям социально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания») будет приравниваться к министру. 

Что непонятно

Как будут распределены полномочия силовых структур? В указе Путина говорится, что Национальная гвардия будет охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность — совместно с министерством внутренних дел.

В структуру Национальной гвардии переведены СОБР и ОМОН, а также Центр специального назначения МВД. При этом, согласно указу, они же находятся в оперативном подчинении министра внутренних дел.

Порядок этого подчинения предстоит определить главам МВД и Национальной гвардии.

Еще одна задача Национальной гвардии — борьба с терроризмом. Она входит в компетенцию ФСБ и Национального антитеррористического комитета. 

Кроме того, Национальная гвардия должна содействовать ФСБ в охране государственной границы. На вопрос, не дублирует ли Национальная гвардия функции ФСБ и других силовых ведомств, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ответил: «Пока трудно сказать».

Стало ли МВД сильнее или слабее от этой реформы? Обычно при реформе госаппарата сразу становится понятно, какое ведомство становится влиятельнее, а какое — нет. В случае с созданием Национальной гвардии это неочевидно.

С одной стороны, министерство внутренних дел должно поделиться полномочиями с Национальной гвардией, с другой — к нему «пристегивают» ФСКН и ФМС.

С уверенностью можно сказать лишь, что слабее становится правительство — раньше эти службы подчинялись ему, теперь — МВД, которое подчиняется президенту.

Источник: https://meduza.io/feature/2016/04/05/natsionalnaya-gvardiya-chto-ponyatno-i-chto-neponyatno

Что это структура Росгвардия в 2019 году — кому подчиняется, полномочия, России схема, МВД, функции, регионах, официальный сайт

  • На территории Российской Федерации для обеспечения условий безопасности проживания граждан существуют специальные силовые подразделения, а также правоохранительные органы.
  • Данные ведомства следят за соблюдением установленного порядка, а кроме того выявляют и пресекают правонарушения.
  • В случае выявления преступлений, либо для их предотвращения, также применяются соответствующие меры воздействия, которые предусмотрены действующим законодательством.

В РФ имеется достаточно большое количество ведомств, которые отвечают за тот или иной объект правопорядка.

В данном случае необходимо более детально рассмотреть одно из силовых подразделений, а также, что представляет собой структура Росгвардии.

Что это за подразделение

  1. В настоящее время на данное подразделение были возложены задачи, которые ранее исполнялись армией, а также пограничными и внутренними войсками.
  2. Дополнительно на Росгвардию возложены иные более специфические обязательства, которые ранее не применялись указанными подразделениями.

  3. Наиболее значимая задача — это борьба с терроризмом и экстремистской деятельностью (противоборство готовящимся террористическим актам).
  4. В последнее время именно такие угрозы внутреннего масштаба и угрожают государству и проживающему в нем народу.

  5. Рассмотрим более детально, какие функции возложены на подразделение:
  1. Бойцы Росгвардии совместно с другими подразделениями обязуются охранять правопорядок в стране.

  2. Оказывать активное содействие в обеспечении порядка иным силовым ведомствам и государственным структурам (полиция, ОМОН, бойцы которого могут входить в состав национальной гвардии).
  3. Заниматься охраной объектов, на которые может быть нацелено пристальное внимание со стороны террористов.

  4. Регулярно проводить борьбу с терроризмом, а также вести антитеррористические операции по стране.

Все действия направленные для охраны правопорядка в данном случае будут регулироваться централизованной единой федеральной системой (отдельные региональные руководящие центры действующим законом не предусматриваются вовсе).

Данная схема позволит сотрудникам национальной гвардии ускорить время реагирования на любые чрезвычайные происшествия, которые потребуют соответствующего вмешательства.

В каком году оно было сформировано

В 2016 году по указу президента России было сформировано новое подразделение — Национальная Гвардия Российской Федерации. Данная новость была воспринята неоднозначно.

  • Половина населения с оптимистичным настроем встретили данную новость, но некоторых подобные действия насторожили.
  • Многие до сих пор считают, что данное действие президента РФ направлено на то, чтобы создать структуру, которая в значительной степени будет подавлять свободную волю населения.
  • Более того данное силовое ведомство в соответствии с указом подчиняется непосредственно президенту страны, что и по сей день настораживает ряд граждан.
  • Дополнительно следует учитывать тот факт, что руководящий состав национальной гвардии также избирается и назначается исключительно по решению главного управляющего страны.
  • Дополнительно по решению руководителя страны был создан отдельный день, когда подразделение празднует дату своего основания, а именно 27 марта.

Из кого формируется состав армии

  1. В соответствии с действующим законодательством, каждый гражданин, проходящий службу в национальной гвардии, приравнивается к военнослужащим.
  2. При этом попасть в Росгвардию могут, как солдаты срочники, так и военнослужащие, проходящие службу в ВС РФ на контрактной основе.

  3. В любом случае при отборе кандидатов выдвигаются жесткие требования, а именно:
На службу могут попасть лишь те граждане, которые ранее уже проходили службу в любых силовых подразделениях Либо армии России
Граждане Российской Федерации Которые при этом регулярно пребывают на территории страны без длительных отъездов
Не могут пополнить состав национальной гвардии Те граждане, которым уже исполнилось более 31 года
Обязательное условие зачисления в Росгвардию Это хорошие результаты медицинского обследования
Также к претендентам на службу в национальной гвардии выдвигается требование Сдать физическую подготовку
Еще одно условие для зачисления в данное силовое подразделение Это хорошие показатели по стрельбе из разных видов оружия
Читайте также:  Как оплачивается больничный лист в 2020 году - максимальный размер, в течение какого времени, по уходу за ребенком, после увольнения

Также к кандидатам вдвигаются дополнительные жесткие требования — это отсутствие любых более ранних проблем с действующим законодательством.

В подразделение не будут допущены лица, имеющие приводы, судимости, либо серьезные административные правонарушения.

Какими полномочиями оно было наделено

В связи с тем, что бойцы данного подразделения будут выполнять особые задачи и миссии, следует отметить, что законодательством Росгвардию наделена особыми полномочиями, а именно:

  1. Сотрудники данного силового подразделения вправе осуществлять проверку любого транспортного средства.
  2. Бойцы отряда имеют полное право открывать огонь из оружия без предварительного предупреждения.
  3. Гвардейцы силовой структуры вправе будут проверять документы, и устанавливать личность любого гражданина или должностного лица.
  4. Любые подозреваемые в совершении преступления или правонарушения могут быть задержаны сотрудниками ведомства.
  5. Все перечисленные действия бойцы Росгвардии имеют полные полномочия выполнять в любой точке страны.

Дополнительно следует учитывать тот факт, что специалисты данного подразделения будут вправе свободно иметь доступ к любому помещению, независимо от того какой это объект (частное владение или государственное здание).

Единственный запрет для бойцов подразделения — это открытие огня из оружия по детям и беременным женщинам.

Будут ли у военнослужащих льготы

  • Для граждан, которые будут официально зачислены в национальную гвардию, действующим законодательством определен целый перечень льгот.
  • Все это направлено на то, чтобы желание попасть в данное подразделение имелось у каждого гражданина, что в свою очередь позволит обеспечить конкурс и отбор наиболее подходящих к службе бойцов элитного подразделения.
  • Рассмотрим более подробно, какие государство предусмотрело поощрения:
Все сотрудники (от рядового состава до руководства), будут снабжаться жильем Предоставляемым от государства
Если необходимость в жилье острая То сотрудник силовой структуры получает возможность принять участие в программе НИС (накопительная ипотечная система)
Для бойцов национальной гвардии Будут предусматривать специальные жилищные субсидии
Дети сотрудников ведомства Будут зачисляться в дошкольные образовательные учреждения без очереди
При получении травмы или ранения на работе Семья гвардейца сможет рассчитывать на соответствующую помощь от государства
  1. В дополнении к данному списку привилегий следует также добавить повышенный уровень заработной платы, который будет выплачиваться сотрудникам силового ведомства.
  2. Так рядовой состав подразделения сможет получать свыше 90 тысяч рублей в месяц, а офицерский состав свыше 120 тысяч рублей в месяц.
  3. Также в ближайшее время планируется увеличить данные цифры до 100 и 150 тысяч рублей соответственно.

Разница между Росгвардией и МВД

Отличия правоохранительных органов и национальной гвардии на практике крайне существенные. Прежде всего, необходимо понимать, что Росгвардия сформирована специально для тех задач, которые не могут исполняться сотрудниками Министерства Внутренних Дел.

Рассмотрим более подробно, в чем заключаются основные отличия данных ведомств на сегодняшний день:

Прежде всего, следует отметить, что бойцы подразделения получают существенно более высокую заработную плату Так как их непосредственная задача это готовность к вооруженному столкновению (повышенная опасность работы)
В отличие от сотрудников МВД, специалисты национальной гвардии имеют доступ к любым объектам, присутствующим на территории страны При этом не требуется согласовывать доступ
В задачи национальной гвардии входят менее расширенные обязанности Но при этом более значимые для национальной безопасности Российской Федерации в сравнении с МВД
Управление Росгвардии централизованное и не зависит от дополнительных центров руководства Чего нельзя сказать про Министерство Внутренних Дел России
В сравнении с подразделениями МВД, в национальную гвардию существенно более строгий отбор В данное ведомство попадают далеко не все желающие граждане

Несмотря на то, что разница данных двух структур существенная, многие подразделения МВД входят в состав национальной гвардии. К примеру, ОМОН и СОБР являются неотъемлемой составляющей данного подразделения.

  • Кроме того, сотрудник правоохранительных органов при желании может перевестись в данное подразделение по упрощенной схеме.
  • Сформированное не так давно новое подразделение национальная гвардия, является силовой структурой, которая создана для предотвращения и борьбы с террористами и экстремистами.
  • Подобные шаги президента страны, прежде всего, направлены на обеспечение национальной безопасности граждан.
  • Но нельзя забывать, что сотрудники отряда наделены широкими полномочиями, данный момент не устраивает многих россиян, часть населения считает, что при создании данного подразделения ущемляются права, а также свобода воли населения.
  • Видео: в Росгвардию поступят новейшие образцы спецтехники и вооружений

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://tonkosti-zakona.com/struktura-rosgvardii-v-rossii-v-2019-godu/

Для чего нужна Росгвардия и на что она имеет право?

Росгвардию, созданную в 2016 году, иногда называют «личными войсками» президента. У неё широкие полномочия: она участвует в борьбе с экстремизмом и терроризмом, охраняет территориальную целостность России, регулирует оборот оружия и наряду с полицией следит за порядком на митингах и акциях протеста. Рассказываем, зачем нужна Росгвардия и что она может делать.

Росгвардия была создана в апреле 2016 года специальным указом Владимира Путина. Она возникла на основе подразделений МВД. Главным предназначением Росгвардии является охрана общественного порядка (наряду с полицией) и обеспечение общественной безопасности. Ещё Росгвардия регулирует оборот оружия, частную охранную деятельность и вневедомственную охрану.

К специальным её полномочиям можно отнести организацию обязательной государственной дактилоскопической регистрации и разработку мер в сфере авиационной безопасности.

Кроме этого, Росгвардия участвует в борьбе с терроризмом и содействует ФСБ в охране государственной границы России, а с марта 2018 года может на договорной основе охранять губернаторов и глав республик (деньги от этого должны поступать в федеральный бюджет).

В Росгвардии на данный момент насчитывается 340 тысяч человек. Это одна из самых многочисленных силовых структур. Для сравнения, это больше трети всего состава МВД (894 000 человек).

Росгвардия подчиняется напрямую президенту. Командует ей генерал Виктор Золотов, долгое время руководивший службой охраны Владимира Путина.

Так выразился один из её командиров, начальник управления по Алтайскому краю Александр Мауль.

На брифинге для журналистов он заявил, что в условиях, когда «есть такое понятие, как „пятая колонна“, ряд так называемых общественных организаций, финансируемых из-за рубежа, необходима федеральная структура, которая могла бы сдерживать все революционные порывы».

Примерно то же говорил в своём интервью и сам Золотов, который назвал «противодействие попыткам дестабилизации» одной из основных задач Росгвардии, особенно когда «методы „расшатывания“ ситуации в обществе становятся всё хитрей и изощрённей».

Позже Сергей Меликов, первый заместитель директора Росгвардии, комментируя заявления Мауля, отметил, что в указе о Росгвардии ничего нет «ни о пятой колонне, ни о каких-то революционных движениях». Он при этом подчеркнул, что Росгвардия будет пресекать нарушения общественного порядка на любых мероприятиях.

Стоит отметить, что Росгвардия с момента создания неизменно охраняет общественный порядок на митингах, и, как отмечают сами протестующие, действует при этом довольно жёстко. В июле 2017 года на сайте Росгвардии появилось заявление, в котором она пожаловалась на «необоснованные обвинения» в свой адрес.

С Росгвардией связывают и ряд других скандалов. В октябре 2017 года в Чечне сотрудник Росгвардии расстрелял четырёх сослуживцев. В ноябре того же года в «Москва-Сити» произошла перестрелка с участием бойца Росгвардии. Из последних случаев — в апреле 2018 года Росгвардия, разгоняя митинг дальнобойщиков в Дагестане, сочла соразмерным использовать бронетехнику, которой окружили протестующих.

Предполагается, что у каждого ведомства своя сфера деятельности и их функции не должны дублироваться. По факту полномочия Росгвардии пересекаются не только с полицией, но ещё и с ФСБ и погранвойсками — в части борьбы с терроризмом и охраны территориальной целостности России.

Росгвардия имеет право ездить на машинах с «мигалками». Она может применять спецсредства — но естественно, только в том случае, если это применение адекватно правонарушению.

Как и полицейские, Росгвардия имеет право проверять документы. Для этого у них сотни причин, которые довольно трудно оспорить — например, они всегда могут сослаться на то, что вы похожи на какую-то ориентировку.

Росгвардия может проникать в помещения — для этого у неё почти те же основания, что и у полиции (защита жизни и имущества, обеспечение безопасности, борьба с терроризмом, пресечение преступления). При этом они, в отличие от полицейских, обязаны проинформировать своего командира, собственника помещения и прокурора о проникновении внутрь.

Росгвардия может:

Задерживать и доставлять в служебные помещения полиции

Требовать соблюдения общественного порядка и пресекать нарушения

Досматривать и останавливать транспортные средства

Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если они подозреваются в совершении преступления, находятся в розыске или если есть повод к возбуждению административного дела

Применять спецсредства (электрошокеры, газовые баллончики, водомёты, резиновые дубинки)

  • Применение спецсредств запрещено только в отношении женщин с видимыми признаками беременности, инвалидов и малолетних — если они не оказывают вооружённого сопротивления и не угрожают жизни или здоровью граждан.
  • Росгвардия может стрелять без предупреждения, если промедление будет стоить жизни военнослужащему или гражданам поблизости.
  • Правила такие же, как и при общении с полицейскими:
  • — Не оказывайте сопротивления (особенно физического), но общайтесь вежливо и уверенно
  • — Просите представиться, назвать должность и сообщить основания применения принудительных мер
  • Если сотрудники Росгвардии превышают свои полномочия, об этом нужно сообщить их начальству, а их действия обжаловать в прокуратуре и в суде.

Например, у жителя Петербурга сотрудники Росгвардии запросили документы, сославшись на приближающийся Чемпионат мира по футболу. Затем они потребовали выложить вещи из карманов и проверили запущенные на смартфоне приложения.

При этом протокол досмотра не составлялся, понятых не было, видеофиксация не велась, а проверка телефона в данном случае вообще сомнительна с точки зрения конституционных прав.

На такие нарушения нужно жаловаться в прокуратуру и суд.

В Томской области на сотрудников Росгвардии возбудили уголовное дело за превышение полномочий — они избили нескольких граждан на территории вахтового посёлка.

ТЕКСТ: Татьяна Торочешникова, юрист: Артём Кутловский

Источник: https://team29.org/knowhow/rosgvardiya/

Ссылка на основную публикацию